国有粮库空仓近一年无人发现？300万元菜籽油被盗保管员失踪。

国家的粮库本应成为稳定粮食市场、保障重大灾害时老百姓吃饭的“压舱石”，但个别粮库的“硕鼠”“蛀虫”却信奉“粮库钱没腰，看你捞不捞”，大肆套取、侵吞国家资金。
　　
7月29日，四川省青神县人民法院判处该县原国粮公司总经理陶永鸿有期徒刑4年6个月，处罚金30万元，判处该县原国粮公司副总经理、财务科科长郭秀群有期徒刑2年，缓刑3年，处罚金10万元。
　　
究竟陶永鸿等有哪些粮库贪腐的内幕手法？此案的查处又对全国粮库系统监管补缺有何借鉴？　　


菜籽油被盗牵出窝案



菜籽油是农业大省四川小春粮油生产的主要产品。2019年5月21日，四川省青神县国粮管理有限公司下属一油库的430吨菜籽油被盗，价值314万余元。油库保管员刘移星随之失踪。
　　
陶永鸿的反应却不同寻常——作为一把手的陶永鸿按说应该最着急，并应立即上报主管部门，他却迟迟没有动作，两天后才上报。
　　
案子很快告破，系刘移星监守自盗。
　　
陶永鸿的反常表现，引起青神县纪委监委的注意。调查人员发现，油库被盗，只是该县国粮公司诸多问题的冰山一角——其背后，是一起涉及违纪违法人员13人、涉案金额440余万元的腐败窝案。
　　
调查人员在郭秀群家中起获一个账本，上面详细记录了2016年至今粮库“靠粮吃粮”的情况。
　　
“在陶永鸿授意下，郭秀群早已把2016年以前的账本销毁。我们搜到的这本账，是郭秀群给自己留的‘后手’。”青神县监委委员文学说。
　　
青神县纪委监委第四纪检监察室主任张祥表示，陶永鸿对行业运转，特别是哪些方面制度不健全，哪些地方能见缝插针，都比较了解。“正是因为内行，陶永鸿通过各种手段套取国家资金。”
　　


粮库贪腐四大手法




那么陶永鸿及其同伙，又有哪些“靠粮吃粮”的贪腐手段？
　　
其一，以旧当新。
　　
按照国家有关规定，粮库要定期轮换储备粮，即卖出旧粮，购进新粮。而在市场上，旧粮价格低，新粮价格高。在大量粮食轮换中，陶永鸿等人采取“以旧当新”“以次充好”等方式，赚取粮食差价，套取国家资金。　　


其二，空进空出。
　　
这可视为“以旧当新”的升级版，但造成的粮库空仓，危害更甚。
　　
2016年底，陶永鸿等人将黑龙粮库的1047吨市级储备粮，挪到另一处粮库“以旧当新”，造成黑龙粮库空仓。为了将这1047吨旧粮变成当年购进的新粮，陶永鸿等人把多年前到粮库售粮的农民名单又拿出来填一遍，甚至虚构一些不存在的人，伪造会计凭证，假装粮食是从农民手中购买。　　　　
其三，虚报损耗。
　　
按照国家有关规定，粮食储备和运输中允许存在一定自然损耗。比如，粮食在干燥环境中放置久了，水分蒸发，重量有所减少，这是正常的。陶永鸿等人从中看到发财的机会。　
其四，蓄意压价。

农村农业信息部